23.07.19       
ПУБЛИКАЦИИ
26.03.2010 Нику Попеску
Евроинтеграция и суверенитет

Советник премьер-министра Молдавии Нику Попеску пишет на страницах своего блога о том, что, если кто то из руководства РМ не готов выполнять политические условия ЕС и поступиться частью суверенитета, то и не следовало браться за евроинтеграцию...

Суверенитет Молдовы и Венецианская комиссия

На фоне дискуссий об изменении Конституции, организации или неорганизации референдума либо досрочных выборов и рекомендациях Венецианской комиссии происходит еще один, более общий разговор о суверенном праве Республики Молдова на выбор собственного пути развития и собственного выхода из конституционного кризиса.

Несомненно, Молдова является суверенным государством, имеющим право выбирать свой путь развития. Тем не менее, помимо непосредственно молдавского измерения дискуссий о суверенитете, существует и более широкий политический и исторический контекст, который должен осознаваться каждым государством, желающим вступить в Европейский Союз.

Европейский Союз и европейская интеграция означают именно делегирование суверенитета, частичный отказ от эгоизма национального государства и создание механизмов по вмешательству во внутренние дела друг друга. Евросоюз - это не что иное, как набор инструментов и рычагов, с помощью которых государства-члены вмешиваются во внутренние дела как друг друга, так и кандидатов на присоединение. Нравится или не нравится, но это Европейский Союз. А европейская интеграция не может происходить в условиях абсолютизации суверенитета.

Евроинтеграция означает, что ты слушаешься своих партнеров. Если ты позволяешь им участвовать в своих внутренних делах, то и сам можешь участвовать в их собственных (путем голосования или, к примеру, выражения позиции в Брюсселе). Как проявляется данное делегирование суверенитета? Красноречивым примером может послужить та же шенгенская зона. Суть понятия "шенгенское пространство" заключается в том, что Германия или, к примеру, Австрия делегировали свое суверенное право контролировать границу польским или словацким пограничникам, которые на сегодняшний день управляют внешними границами ЕС.

Таким образом, Германия отказалась от одного из самых важных элементов суверенитета (пограничный контроль), предоставив его своим европейским партнерам в обмен на другие выгоды (свободное передвижение людей и товаров). Так же и Румыния, вступив в Евросоюз, отказалась от суверенного права определять в одностороннем порядке визовую политику в отношении Молдовы или Никарагуа. Таким образом, если ты не готов обсуждать с европейскими партнерами некоторые свои "элементы суверенитета", то и не следует браться за европейскую интеграцию. Еще раз повторю: речь идет не об отказе от суверенитета, а о его делегировании.

Отличие "делегирования" от "отказа" заключается в следующем. Отказаться от суверенитета означает, что его больше не будет. Однако в ЕС суверенитет не уступается, а передается и размывается. Это означает, что государство не утрачивает право решать определенные вопросы, оно решает их совместно с другими членами ЕС посредством голосования и влияния, которое имеет в Брюсселе. Так, в рамках ЕС Румыния или Германия не теряют право определять свою визовую политику, а отказываются от возможности делать это в одностороннем порядке. Точно так же и по другим вопросам государства-члены ЕС отказываются не от права "решать", но от права "решать в одностороннем порядке". Это происходит не только в Европе. Любой международный договор, который преобладает над национальным законодательством, можно считать ограничением суверенитета государства, подписавшего данный документ. Сотни таких соглашений подписала и Молдова.

 Вступление в ЕС и суверенитет

Уже больше десяти лет, как государства Центральной Европы, присоединившиеся к ЕС, приложили сверхчеловеческое (по сути, "сверхгосударственное") усилие по выполнению нормативной базы европейского сообщества. С большими трудностями, но, тем не менее, выполнили. И сегодня эти страны в Европейском Союзе - стабильные, процветающие и демократические. Но на протяжении более десяти лет - с момента, как эти страны пытались вступить в ЕС, - они молчали о своем "суверенитете" как рыбы. На самом деле переговоры о вступлении в ЕС не являются переговорами как таковыми. "Переговоры о вступлении" - это односторонний процесс по внедрению европейского законодательства.

Данный принцип не подлежит обсуждению. Присоединение к ЕС - это полностью антисуверенный процесс, в ходе которого Литва или Чехия внедрили (без возможности изменить даже запятую) более 100 тысяч страниц законов, принятых не ими, а старыми членами Евросоюза. На протяжении почти 20 лет Литва и Чехия не говорили о суверенитете. Потому что знали, что только вступление в ЕС укрепит их государство, экономику, демократию и, в конечном итоге, суверенитет. Если в процессе присоединения степень суверенитета уменьшается, то после вступления в Евросоюз она возрастает. Таким образом, каждый процесс присоединения к единой Европе проходит через этап временного снижения степени суверенитета.

В 90-х годах прибалтийским государствам было сказано: "Выполните рекомендации Совета Европы и ОБСЕ относительно правового государства и защиты прав национальных меньшинств и сможете присоединиться к ЕС. Не хотите - не выполняйте, но тогда и в Евросоюз не вступите". Это называется политической обусловленностью. Прибалтийским государствам многое из тех рекомендаций не нравилось, но они их выполнили. И сегодня никто те рекомендации больше не критикует. Когда в 1997 году НАТО оказывало давление на Румынию и Венгрию с целью подписания базового договора, который воспринимался чуть ли не как "конец мира", многим этот документ тоже не нравился. Ни в Румынии, ни в Венгрии. Тем не менее с тех пор о нем ничего не слышно, а Румыния и Венгрия являются членами НАТО.

Суверенитет и конституционная реформа в Молдове

Этот экскурс в историю необходим для понимания того, какова связь между конституционной реформой в Молдове, суверенитетом страны, Евросоюзом и Венецианской комиссией. Если кто-то думает, что он может идти в Европу, избегая политических условий и рекомендаций ЕС, которые озвучивает Венецианская комиссия, то он ошибается. Это иллюзия. Молдова может попытаться убедить Евросоюз в своей правоте. Но игнорирование его (и Венецианской комиссии) мнения может не просто дорого обойтись Молдове, но и оказаться для ее европеизации и, следовательно, для ее суверенитета фатальным.

Вежливые европейцы почти ничего не станут говорить. Просто та открытость, которой сегодня пользуется Молдова, превратится в закрытость. А кредит доверия - в овердрафт. Вот и все. Без общественного обсуждения и за закрытыми дверями. А в тот момент, когда Молдова окажется перед закрытыми дверями Европы, наступит реальное покушение на суверенитет нашего государства.

 Перевод с румынского - "Панорама"

сюжеты:
ПОЛЕМИКА
30.03.201017:21:03Сан_Саныч:Я:
Глупо ностальгировать по прошлому, умнее адаптироваться к Европе, у которой история благосостояния народа очень длинная

Глупо, барышня - это отторгнуть развитое прошлое и рюхнуться в нищее настоящее в мечтах о халявном будущем. Адаптационная вы наша..
29.03.201003:17:41vic:«Молдавский проект» - такое название получила новая инициатива Партии коммунистов Республики Молдова, которая основывается на тесном сотрудничестве с гражданским обществом и построении принципиально нового подхода к политической борьбе

)?империя добреет
прлн
28.03.201023:00:04vic:в исламе это суфии
28.03.201022:48:57vic:вот в отличии от традиционных западных церквей у ордена масонов ( тамплиеров, розенкрейцеров и т. д. ) есть все шансы случиться государственным учреждением, )внимание - в составе национальных академий наук
ни ума ни духа не хватает
)?пока
28.03.201022:05:41vic:буддизм уходил с обидой, христианство - со скандалом, ислам - с боем
церковь ( любая ) - союз экстрасенсов
общественные организации
и не более
28.03.201013:49:27organ:"Сънди таймс" цитира Сюлейман Рексхепи, лидер на ислямската общност в Македония, според когото, множество джамии на Балканите са превзети от радикални групи.
Четири джамии в центъра на Скопие не са вече под контрола на официалните ислямски власти на Македония. В някои от тези джамии последователите на исляма могат да чуят твърдения, че, като е пратила 200 военни в Ирак и Афганистан, Македония подкрепя кръстоносния поход на САЩ и Великобритания срещу исляма.

"Санди таймс" цитирует Сюлеймана Рексхепи, лидера ислямской общины в Македонии,по мнению которого множество мечетей на Балканах захвачены радикальными исламистами, финансируемыми из Саудовской Аравии. В Скопие уже четыре мечети непродконтрольны властям и в них звучат призывы расправится с Македонией, отправившей 200 военнослужащих в Ирак.




27.03.201023:08:12vic:империя зла растеряно приостановилась, подобрела и побрела дальше..
27.03.201008:28:19organ:Мы, люди из восточной Европы выросли в окружении природных человеческих коллективов и даже государственные , экономические учреждения носили оттенок "семейственности", "общинности", а правители воспринимались, как заботливые, авторитетные "отцы".
В такой ситуации намного упрощается и очеловечивается взаимодействия между согражданами - "братьями". Теперь мы друг-другу "волки" и нужно городить вольеры из заимствованных правил.
Они написаны на английском. Между нашими "избранниками" и еврочиновниками встревают целая стая переводчиков и советников. Понятное дело, что они все црушники, моссадовцы и сигуранцисты.
Таким образом с помощью "испорченного телефона" можно полностью развалить общество, что мы и имеем.
Говорят индейцы в США находятся на полном гособеспечении...почему нас не ставят на содержание-мы же активно способствовали развалу "империи зла". Пусть дают всем деньги и кресты.
27.03.201007:11:05critic:CRITIC!
Наконец, нашелся грамотный советник!
Нику, прочитайте лекцию на эту тему "великому" картежнику Гимпу,может еще, где -нибудь в трусах, найдет какой-то ТУЗ!
А то до сих пор никак не сыграет свою партию...
Почему раньше не говорили это своему шефу?
А то и он до некоторых пор заблуждался...Что значит не изучать политологию, разобраться в политике ЕС,что такое суверинитет. Окзывается необходимо всем госчиновникам прочитать курс европейского строительстваю
Нику, просто, молодец!!!
Слава богу, что появились и грамотные советники
27.03.201001:40:39dude:>> Organ
"Нагоняет тоску"? Каким способом ты, интересно мне, развлекаешься?
Причем здесь РФ с Китаем?
А про стиль жизни тут уж два варианта :
первый - Настоящему индейцу надо только одного,
Да и этого не много, да почти что ничего.
второй - это, когда плохому танцору яйца мешают.
26.03.201022:35:43Сан_Саныч:Бля-ха муха. Ну этот Жопеску и выдал...осёл. После такой, с позволения сказать агитации, только полный идиот добровольно запишется в очередь в ЕвроРай.

Потрачу время -помещу его мазню на чешско-лятовишко-латышские сайты - они очень обрадуются, узнав как нищий Жопеску радостно констатирует факт отымения в пятой позиции их национальных суверенитетов и экономических (что самое интересное) интересов.

26.03.201022:27:04vic:алгоритмичное государство из алгоритмичных личностей - цель, смысл и функция
способна ли на это Европа?. Америка?. способны ли вообще Европа и Америка внятно и членораздельно сформулировать проблему существования личности и государства?.
поэтому - болото, не озеро и не источник святой воды
к сожалению
26.03.201022:08:35vic:то есть можно спокойно утверждать что Европа объединяется в силу неспособности каждого отдельного общества, входящего в евросоюз, решить проблему алгоритмичного государства
государство и личность суть система реализующая одну и ту же цель
алгоритм реальности
26.03.201019:48:51organ: ЛРоссии в Китае сформировалось стабильное позитивное настроение, которое почти не меняется от года к году, в отличие от отношения к другим странам», — полагает известный китайский социолог, основатель и президент Horizon Research Group Виктор Юань (см. таблицу). Более того, в КНР почти не обращают внимания на смену руководства в России — это отношение именно к стране, если посмотреть на результаты социологических опросов за последние восемь лет — Россия стабильно и с большим отрывом оказывалась на первом месте в рейтинге «наиболее дружественных к Китаю стран». Это связано во многом с тем, что отношения между Китаем и РФ в последние годы были относительно безоблачны, отдельные неприятные эпизоды (например, с Черкизовским рынком ) не идут ни в какое сравнение с проблемами с другими странами.
26.03.201019:33:27organ:аты социологических опросов за последние восемь лет — Россия стабильно и с большим отрывом оказывалась на первом месте в рейтинге «наиболее дружественных к Китаю стран». Это связано во многом с тем, что отношения между Китаем и РФ в последние годы были относительно безоблачны, отдельные неприятные эпизоды (например, с Черкизовским рынком ) не идут ни в какое сравнение с проблемами с другими странами
26.03.201019:18:50organ:"вы что, только что проснулись? Какие советские граждане? "

Я уже писал, что Советский Союз не был реализован-было просто название унитарного государства. А сейчас будем реализовывать. Так что ностальгировать мне не о чем.В свое время именно наше поколение возмущалось "советскими" порядками. Однако нашим возмущением воспользовались нацики-а это безусловный тупик.Европейские правила жизни для нас непривычны и неудобны-слишком высокая регламентация. Это нагоняет тоску уже сейчас. Нужно искать свой стиль жизни. Например у японцев считается дурным тоном разбираться с компаньонами в судах. У них не выгоняют с работы, как в Европии. Всегда надо творчески осмысливать чужой опыт.Какой в Молдавии может быть толк от частнособственноческих амбиций?
Общественной пользы никакой. Один разврат. Все равно, что "Зимбру" в Лиге Чемпионов.
История европейского благосостояния очень короткая. Давно ли итальянцы, ирландцы перестали массово мигрировать в Америку?
Современная Европа приобрела привлекательность лишь с 70-х годов.
Но восточноевропейские, арабские и африканские мигранты привнесут в отлаженный социальный организм напряжение и сумбур.
Я разве говорю, что хочу в Россию? Я говорю, что с ней у нас естественная культурная и экономическая совместимость и кооперация.
Как и с Белоруссией и Украиной. Одни техстандарты чего значат. А безопасность? Каждый год нас будут заражать и лечить. Уже сейчас масса народу помирает от холода. Все деньги уходят на газ. И такое мучение уже 20 лет. Какие есть сдвиги и ради чего оно?
26.03.201016:29:07dude:>> Organ
А чем тебе не нравится европейское законодательство?
Что мешает тебе быть "едиными со своими советскими согражданами" ?
Самое интересное то, что само правительство РФ пытается привить европейские нормы ориентируясь на законодательство ЕС, состояние менталитета не позволяет этому произойти вот так сходу! Взяточничество, попытка наебать при наличии возможности и многие другие прелести из мешают этому процессу. Зачем возвращаться обратно что бы вместе(с соотечественниками) снова подняться на уровень на котором до этого находился и в итоге стремиться туда же против чего был против?
Может быть нетерпимость к какой нибудь другой культуре, тут уж ничего не поделаешь! Мне например jewish theme совсем не по душе, потому что эта культура порождает подчинение. Сколько бы не было культур они должны подчинятся одному закону который бы не преувеличивал роль одной ку за счет другой ку.
26.03.201014:09:05Я:Для organ:вы что, только что проснулись? Какие советские граждане? На дворе год 2010! Неужели все, что связано с империалистической россией истина в последней инстанции? Глупо ностальгировать по прошлому, умнее адаптироваться к Европе, у которой история благосостояния народа очень длинная. А россия ни при чем, ей самой о своих русских надо думать и кормить их.
26.03.201012:28:57vic:болото
кто не с нами тот против нас
нравится что уже пугают
ничем
26.03.201008:46:59organ:Вот наконец-то одни человек сказал истину. Румынии больше нет.
Мало того. Болгария, Румыния и Прибалтика еще и натовский полигон,и санитарный кордон и не совсем евросоюз.
Отказываться быть едиными со своими советскими согражданами, естественным образом представляющими из себя культурную. экономическую кооперацию есть самая великая ТУПОСТЬ.
Для того чтобы добавить комментарий необходимо авторизироваться
ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ
РЕФЕРЕНДУМ
Какая из перечисленных идентичностей наиболее близка вашему самоощущению?
Я - молдаванин
Я - румын
Я - русский (русскоязычный)
Я - бессарабец
Йа креведко
Ни одна из перечисленных
Сами мы не местные
ВСЕ ГОЛОСОВАНИЯ
ПОЛЕМИКА Румынское гражданство - для всехКомментариев: 50Мы, государство, цыгане и контрактКомментариев: 5ПРО США и Карибский кризисКомментариев: 2
ПРОЕКТЫ